Büyükşehir Belediyesi Teşkilâtı ve Personeli

Büyükşehir belediyesi teşkilâtı (md. 21)

Büyükşehir belediyesi teşkilâtı, norm kadro esaslarına uygun olarak genel sekreterlik, daire başkanlıkları ve müdürlüklerden oluşur. Birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi büyükşehir belediye meclisinin kararıyla olur.

• Büyükşehir belediyesinde başkan yardımcısı bulunmaz. Bu, 5393 sayılı Kanunla en önemli farklardan biridir.
• Hizmetlerin etkili ve verimli yürütülmesi için, genel sekretere yardımcı olmak üzere norm kadroya uygun olarak genel sekreter yardımcısı atanabilir.
• Hizmetlerin yürütülmesi, belediye başkanı adına, onun direktifi ve sorumluluğu altında; mevzuata, belediyenin amaç ve politikalarına, stratejik planına ve yıllık programlarına uygun olarak genel sekreter ve yardımcıları tarafından sağlanır.

Personel istihdamı (md. 22)

• Büyükşehir belediyesi personelini büyükşehir belediye başkanı atar.
• Müdür ve üstü unvanlı personel ilk toplantıda büyükşehir belediye meclisinin bilgisine sunulur.
• Genel sekreter, belediye başkanının teklifi üzerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı tarafından atanır.

Mali haklar bakımından denklik:

• Genel sekreter → genel idare hizmetleri sınıfındaki bakanlık genel müdürleri,
• Genel sekreter yardımcısı → bakanlık müstakil daire başkanları,
• 1. hukuk müşaviri ve daire başkanı → bakanlık daire başkanları.

Bu kişiler ilgili mevzuattaki ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Kanunun 152. maddesindeki zam ve tazminatlardan aynen yararlanır.

İkramiye

Sözleşmeli ve işçi statüsünde çalışanlar hariç belediye memurlarına; başarı durumlarına göre toplam memur sayısının %10'unu ve aylık katsayının (30.000) gösterge rakamı ile çarpımı tutarını geçmemek üzere, hastalık ve yıllık izinler dâhil çalıştıkları sürelerle orantılı olarak encümen kararıyla yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir. (5393 sayılı Kanunda bu gösterge 20.000'dir.)

5393 ile karşılaştırma

• Belediyede zorunlu birimler yazı işleri, malî hizmetler, fen işleri ve zabıtadır; büyükşehirde teşkilât genel sekreterlik, daire başkanlıkları ve müdürlüklerden oluşur.
• Belediyede meclis üyeleri başkan yardımcısı olarak görevlendirilebilir; büyükşehirde başkan yardımcısı yoktur, onun yerine genel sekreter ve yardımcıları vardır.
• Her ikisinde de birim kurma, kaldırma ve birleştirme meclis kararıyla olur.

Sınavda dikkat

• Büyükşehirde başkan yardımcısı yoktur.
• Genel sekreteri Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı atar; teklif belediye başkanından gelir.
• Diğer personeli büyükşehir belediye başkanı atar; müdür ve üstü meclisin bilgisine sunulur.
• İkramiye göstergesi büyükşehirde 30.000; yılda en fazla iki kez, encümen kararıyla.

Not: Kanun metnindeki “Çevre ve Şehircilik Bakanlığı” ibaresi 2021'de Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı olarak değişmiştir; 1 sayılı CBK geçici md. 1(2).