Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Kanunun amacı (md. 1)

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun amacı; kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve meslekî hak ve menfaatlerinin korunması ve geliştirilmesi için oluşturdukları sendika ve konfederasyonların kuruluşu, organları, yetkileri ve faaliyetleri ile bunlarda görev alacak kamu görevlilerinin hak ve sorumluluklarını belirlemek ve toplu sözleşme yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam (md. 2)

Kanun; Devletin veya diğer kamu tüzel kişilerinin yürüttüğü kamu hizmetlerinin görüldüğü genel, katma ve özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı kuruluşlarda, kamu iktisadi teşebbüslerinde, özel kanunlarla kurulan banka ve teşekküller ile bunlara bağlı kuruluşlarda ve diğer kamu kurum veya kuruluşlarında işçi statüsü dışında çalışan kamu görevlilerine uygulanır. İşçiler bu Kanunun kapsamında değildir.

Tanımlar (md. 3)

• Kamu görevlisi: Kanun kapsamındaki kurumların kadro veya pozisyonlarında istihdam edilenlerden işçi statüsü dışında çalışanlar.
• Kamu işvereni: Kamu görevlilerinin çalıştığı, tüzel kişiliği olan ya da olmayan kamu kurum ve kuruluşları.
• Kamu işveren vekili: Kurumları temsile ve bütününü sevk ve idareye yetkili olanlar ile yardımcıları. Kamu işveren vekilleri bu Kanun bakımından kamu işvereni sayılır.
• İşyeri: Kamu hizmetinin yürütüldüğü yerler. Hizmetin niteliği ve yürütülmesi bakımından bağlı tüm birimler asıl işyerinden sayılır; kamu işvereninin birden fazla işyeri varsa hepsi işyerinden sayılır.
• Kurum: Görev, yetki ve sorumlulukları mevzuatında belirlenen, idari bir bütünlüğe sahip işyerlerinden oluşan kuruluşlar.
• Sendika: Kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve meslekî hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için oluşturdukları tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar.
• Konfederasyon: Değişik hizmet kollarında kurulmuş en az beş sendikanın bir araya gelerek oluşturduğu tüzel kişiliği olan üst kuruluş.
• Toplu sözleşme: Kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarını belirlemek üzere yürütülen görüşmeler sonucunda mutabık kalınması durumunda taraflarca imzalanan sözleşme.
• Toplantı tutanağı: Toplu sözleşme imzalanamaması hâlinde, tarafların uzlaştığı ve uzlaşamadığı konuların yer aldığı tutanak.
• İşyeri sendika temsilcisi: Bir işyerinde en çok üye kaydetmiş sendikaca o işyerinden seçilen kamu görevlisi.
• Sendika işyeri temsilcisi: En çok üye kaydetmiş sendika dışındaki her bir sendikanın o işyerinden seçtiği kamu görevlisi.

Sınavda dikkat

• Konfederasyon: değişik hizmet kollarında, en az beş sendika.
• 'İşyeri sendika temsilcisi' en çok üyeli sendikanın, 'sendika işyeri temsilcisi' diğer sendikaların temsilcisidir; kelime sırasına dikkat.
• Toplu sözleşme mutabakatla imzalanır; mutabakat yoksa toplantı tutanağı düzenlenir.
• Kapsamdaki ölçüt: işçi statüsü dışında çalışma; kadro veya pozisyon fark etmez.
• Kamu işvereninin tüzel kişiliği olması şart değildir.