Üye Sayılarının Tespiti ve Toplu Sözleşme Görüşmeleri

Üye sayılarının tespiti (md. 30)

• Kurumlarca tespit: Toplantıya kurumun işveren vekili, tahakkuk memuru veya mali hizmetler birimi yetkilisi ve hizmet kolundaki sendikalardan birer temsilci katılır. Toplantı her yıl 15 mayıstan sonra beş iş günü içinde yapılır.
• 15 mayıs itibarıyla kamu görevlisi listesi ile aidat kesintisi yapılan üyelerin listesi değerlendirilir; tutanak imzalanır ve mayıs ayının son iş gününe kadar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilir.
• Taşra teşkilatları tutanaklarını 15 mayısı takip eden iki iş günü içinde kurum merkezine gönderir; merkezde tek tutanak hâline getirilir.
• Bakanlıkça tespit: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 15 mayıs itibarıyla hizmet kollarındaki kamu görevlisi ve sendika üye sayılarını tespit eder; sonuçları her yıl temmuz ayının ilk haftasında Resmî Gazetede yayımlar.
• Yayımdan itibaren beş iş günü içinde Ankara İş Mahkemesine itiraz edilebilir; mahkeme on beş gün içinde karar verir.

Toplu sözleşme görüşmeleri (md. 31)

• Görüşmeler son rakamı tek olan yıllarda yapılır.
• Genel teklifleri Heyetin konfederasyon temsilcisi üyeleri, hizmet kolu tekliflerini ilgili sendika temsilcisi hazırlar; görüşme başlangıcından en az bir hafta önce verilir (metinde kapatılan Devlet Personel Başkanlığı geçer; bu görev bugün Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığındadır). Gündemi iki heyet başkanı belirler.
• Birden fazla hizmet kolunu ilgilendiren hususlar kamu görevlilerinin geneline yönelik konular arasında görüşülür.
• Teknik heyet: Kamu İşveren Heyeti Başkanının belirleyeceği kurum temsilcileri ile Sendikalar Heyetinin belirleyeceği, toplamı on beşi geçmeyen temsilciler.
• Görüşmeler ağustos ayının ilk iş günü başlar; süreç, Hakem Kurulu kararı dâhil en geç ağustosun son iş günü tamamlanır. Hafta sonu hariç resmî tatillerde ara verilir.
• Sonunda genel bölüm ve hizmet kolu bölümlerinden oluşan tek metin toplu sözleşme veya toplantı tutanağı imzalanır. Kurumsal hiyerarşiyi bozacak ve kurumlar arası dengesizlik yaratacak hükümler konulamaz.
• İmzalanan metinler Resmî Gazetede yayımlanır.
• Hiçbir yetkili konfederasyon katılmazsa veya uzlaşmazlığa rağmen Hakem Kuruluna başvurulmazsa sonraki iki mali yıl için haklar genel hükümlere göre belirlenir.

Mahalli idarelerde sözleşme (md. 32)

• Sosyal denge tazminatı için belediyede belediye başkanının teklifiyle belediye meclisi, il özel idaresinde valinin teklifiyle il genel meclisi karar verirse; en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya yetkilendirdiği temsilci ile belediye başkanı ya da vali arasında, toplu sözleşme sürecinin bitiminden itibaren üç ay içinde sözleşme yapılabilir.
• Bu sözleşme toplu sözleşme sayılmaz, Hakem Kuruluna başvurulamaz; süresi izleyen mahalli idareler genel seçimini geçemez; ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.
• Vadesi geçmiş vergi, prim ve Hazineye borç toplamı son yıl bütçe gelirlerinin %10'unu aşarsa, ödenmemiş aylık borcu varsa veya personel gideri bütçe gelirlerinin belediyelerde %30'unu, il özel idaresinde %25'ini aşarsa sözleşme yapılamaz; sonradan oluşursa sözleşme kendiliğinden hükümsüz kalır.

Sınavda dikkat

• Tespit tarihi 15 mayıs; yayım temmuzun ilk haftası; itiraz 5 iş günü, Ankara İş Mahkemesi.
• Görüşmeler tek yıllarda, ağustos ayı içinde.
• Sosyal denge sözleşmesi toplu sözleşme değildir.