Sağlık Bakanlığı

Bakanlığın amacı ve görevleri (md. 352)

1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre Sağlık Bakanlığının görevleri, herkesin bedenî, zihnî ve sosyal bakımdan tam bir iyilik hâli içinde hayatını sürdürmesini sağlamak amacına yöneliktir. Başlıca görevler: halk sağlığını korumak ve geliştirmek, hastalık risklerini azaltmak ve önlemek; teşhis, tedavi ve rehabilite edici sağlık hizmetlerini yürütmek; uluslararası önemi haiz halk sağlığı risklerinin ülkeye girmesini önlemek; sağlık eğitimi ve araştırmayı geliştirmek; ilaç, kozmetik ve tıbbî cihazların güvenli ve kaliteli piyasaya sunulması ve fiyatlarının belirlenmesi için çalışmak; sağlık insan gücünün ülke sathında dengeli dağılımını sağlamak; kamu ve özel sağlık kuruluşlarının planlanması.

• İlaç fiyatlarının belirlenmesine ilişkin usûl ve esaslar, Bakanlığın teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca belirlenir.

Teşkilat ve hizmet birimleri (md. 353-354)

Bakanlık merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatından oluşur. Hizmet birimleri: Sağlık Hizmetleri, Acil Sağlık Hizmetleri, Sağlığın Geliştirilmesi, Sağlık Bilgi Sistemleri, Sağlık Yatırımları, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler, Halk Sağlığı, Kamu Hastaneleri, Hukuk Hizmetleri ve Yönetim Hizmetleri genel müdürlükleri; Teftiş Kurulu Başkanlığı, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Acil Durumlar ve Savunma Planlaması Dairesi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği ve Özel Kalem Müdürlüğü.

Başlıca birimlerin ayırt edici görevleri (md. 355-366/A)

• Sağlık Hizmetleri GM: sağlık kuruluşlarına izin ve ruhsat vermek, ücret tarifelerini belirlemek/tasdik etmek, tıpta uzmanlık eğitimi işleri, sağlık insan gücü planlaması, sağlık turizmi, geleneksel ve tamamlayıcı tıp düzenlemeleri, sağlık meslek mensuplarının tescili.
• Acil Sağlık Hizmetleri GM: afet ve acil durumlarda sağlık hizmetleri, hastane öncesi acil birimleri, kara-hava-deniz ambulansları, toplumun ilkyardım eğitimi, telsiz haberleşme altyapısı.
• Sağlığın Geliştirilmesi GM: toplumun sağlık farkındalığı, kampanyalar; Bakanlığın halkla ilişkiler ve bilgi edinme hizmetleri.
• Halk Sağlığı GM:birinci basamak sağlık hizmetleri ve kuruluşları, bulaşıcı hastalıklar, bağışıklama, ulusal referans laboratuvarı, içme suları ve biyosidal ürünler.
• Kamu Hastaneleri GM: hastaneleri ve ağız ve diş sağlığı merkezlerini kurmak ve işletmek, performans değerlendirmesi.
• Sağlık Yatırımları GM: bina projeleri, inşaat ihaleleri, kamulaştırma, kamu özel ortaklığı, off-set ticareti.
• Teftiş Kurulu Başkanlığı görevlerini Bakanın emri veya onayı üzerine yapar.
• Acil Durumlar ve Savunma Planlaması Dairesi Başkanlığı (md. 366/A): sivil savunma, seferberlik ve savaş hâli işleri; Bakanlığı AFAD Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinde temsil.

Tıpta Uzmanlık Kurulu (md. 369)

Uzmanlık eğitimi yapacak kurumlara eğitim yetkisi verilmesi/kaldırılması tekliflerini karara bağlar, rotasyonları belirler. Üyeler: Bakan yardımcısı, Sağlık Hizmetleri Genel Müdürü ve I. Hukuk Müşaviri (3); biri diş tabibi olmak üzere Bakanın seçeceği beş; beş tıp ve bir diş hekimliği fakültesinden YÖK'ün seçeceği birer; TTB'nin ve Türk Diş Hekimleri Birliğinin seçeceği birer üye.

• Üyelerin uzman ve en az üç yıllık eğitim görevlisi ya da profesör olması şarttır; görev süresi iki yıl, yeniden seçilebilir.
• Yılda en az iki kez toplanır; en az beş üyenin teklifiyle olağanüstü toplanır.
• En az dokuz üyeyle toplanır, oy çokluğuyla karar alır; çekimser oy kullanılamaz; eşitlikte başkanın tarafı çoğunluk sayılır.
• Üst üste iki kez mazeretsiz katılmayanın üyeliği düşer; boşalan üyeliği bir ay içinde bildirmeyen kurumun o dönemki üyeliği düşer.

Sağlık Meslekleri Kurulu (md. 370)

Bakan Yardımcısının başkanlığında üye tam sayısının çoğunluğu ile toplanır, oy çokluğuyla karar alır; seçilmiş üyelerin görev süresi iki yıldır. Bakanın seçeceği en az doktora düzeyinde 5 sağlık meslek mensubu, MEB, YÖK (iki üye), Meslekî Yeterlilik Kurumu ve sağlık meslek birliklerinin temsilcileri yer alır.

Taşra teşkilatı ve hastaneler (md. 371-372)

• İl ve ilçe yönetim birimleri il ve ilçe sağlık müdürlükleridir. İl sağlık müdürü il içinde personel nakil ve görevlendirmeyi doğrudan yapar; acil sağlık hizmetleri için kamu ve özel tüm sağlık kuruluşlarının sevk ve idaresinden sorumludur.
• Hastaneyi başhekim yönetir; idari ve mali işler ile sağlık bakım hizmetleri müdürlükleri kurulur; müdürlük sayısı dörde kadar artırılabilir.
• Hastaneler altı aylık veya bir yıllık sürelerle değerlendirilir ve (A)-(E) grupları şeklinde sıralanır.

Diğer hükümler (md. 374-383)

Bakan, Bakan yardımcısının performansını değerlendirir. Bakanlıkta Sağlık Uzmanı ve Müfettiş istihdam edilir. Alım garantili sözleşmelerle yedi yıla kadar gelecek yıllara yaygın yüklenmeye girişilebilir (md. 381). Gönüllü sağlık hizmetine Bakanlık izin verir ve sağlık gönüllüsü yetki belgesi düzenlenir; destek hizmeti veren gönüllünün sağlık meslek mensubu olması gerekmez (md. 382).

Sınavda dikkat

• Birinci basamak sağlık kuruluşları Halk Sağlığı GM'nin, hastaneler ise Kamu Hastaneleri GM'nin görevidir.
• Ruhsat verme, ücret tarifesi ve tıpta uzmanlık eğitimi işleri Sağlık Hizmetleri GM'ye aittir.
• Tıpta Uzmanlık Kurulu en az dokuz üyeyle toplanır; Sağlık Meslekleri Kurulu ise üye tam sayısının çoğunluğu ile.
• Her iki kurulda da çekimser oy yoktur ve seçilmiş üyelerin görev süresi iki yıldır.
• Bilgi toplama yetkisi (md. 378) ile ruhsat ve lisans bedeli (md. 384) Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir.