Kısaca
- Belediye Zabıta Yönetmeliği 11/4/2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı; dayanağı 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 51. maddesidir.
- Zabıta kadroları; zabıta daire başkanı, zabıta müdürü, zabıta şube müdürü, zabıta amiri, zabıta komiseri ve zabıta memurudur (md. 6).
- Zabıta komiserliği, amirliği ve şube müdürlüğüne görevde yükselme sınavıyla atanılır: yazılı sınavda 60, sözlü sınavda 70 puan gerekir (md. 20-21).
- Görevde yükselme duyurusu her yıl 15 Ocak'a kadar yapılır, başvurular 1 Şubat'a kadar alınır (md. 19).
- Zabıta hizmetleri resmi tatiller dâhil günün 24 saati sürer; vardiya 24 saat iş-48 saat istirahat veya 12 saat iş-24 saat istirahat şeklinde düzenlenebilir (md. 9).
Zabıta personeli için görevde yükselme sınavında kendi teşkilat yönetmeliği, 5393 sayılı Belediye Kanunu kadar önemlidir. Yönetmelik hem zabıtanın görev ve yetkilerini hem de memur alımından şube müdürlüğüne kadar kariyer basamaklarını düzenler. Son büyük değişiklik 18/12/2021 tarihli ve 31693 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır; bu yazı güncel metne göre hazırlandı. Yönetmeliğin tamamını Belediye Zabıta Yönetmeliği sayfamızda okuyabilirsin.
Tanımlar, teşkilat ve bağlılık (md. 4-8)
Belediye zabıtası; beldenin düzenini muhafaza eden, belde halkının esenlik, sağlık ve huzurunu koruyan, yetkili organların bu amaçla aldığı kararları uygulayan özel zabıta kuvvetidir (md. 4). Teşkilat, norm kadro yönetmeliği çerçevesinde belediye meclisi kararıyla oluşturulur (md. 5). Hizmetin yoğunluğuna göre imar, çevre, sağlık, trafik, turizm, toptancı hali, deniz, işyeri ruhsat, tüketici hakları, ilan ve reklam gibi kısımlara ayrılabilir; zabıta sabit, gezici veya toplu olarak görev yapar.
- Bağlılık (md. 7): Zabıta teşkilatı belediye başkanına bağlıdır. Başkan bu yetkisini başkan yardımcısına, büyükşehirlerde genel sekreter veya genel sekreter yardımcısına devredebilir. Özel kanunların yetkili kıldığı hâllerde mülki amir zabıtayı görevlendirebilir.
- Görev alanı (md. 8): Belediye sınırları; ayrıca kanunlarla belediyeye verilmiş hizmetler bakımından mücavir alanlar. Büyükşehir zabıtası 5216 sayılı Kanun'un 7/1-k bendindeki alanlarda görevlidir; birlikte görev yapılan durumlarda koordinasyon büyükşehir zabıta daire başkanındadır.
Çalışma düzeni (md. 9)
Zabıta hizmetleri resmi tatil günleri dâhil günün 24 saati aksatılmadan sürdürülür. Çalışma süresi 657 sayılı Kanun'daki sürelere bağlı olmaksızın, 657'nin 101. maddesine göre birim amirinin teklifi ve belediye başkanının onayıyla belirlenir. Vardiyalar 24 saat iş-48 saat istirahat veya 12 saat iş-24 saat istirahat şeklinde düzenlenebilir; haftalık olağan çalışma en fazla 48 saattir. Personeli az olan teşkilatlarda 12 saat iş-12 saat istirahat düzeni kurulabilir.
Görevler ve yetkiler (md. 10-12)
Madde 10 zabıtanın görevlerini beş başlıkta toplar. Sınavda "hangisi zabıtanın görevi değildir" türü sorular bu listeden çıkar:
| Grup | Örnek görevler |
|---|---|
| Beldenin düzeni ve esenliği (24 bent) | Meclis kararlarını, emir ve yasakları uygulamak; Cumhuriyet Bayramında işyerlerinin kapalı kalması ve bayrak asılması için tedbir almak; bulunmuş eşyayı korumak; ruhsatsız işyerlerini denetlemek ve kapatma cezasını uygulamak; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen görevleri yapmak |
| İmar | Ruhsatsız inşaatı tespit edip durdurmak ve tutanak düzenlemek; 775 sayılı Gecekondu Kanunu'na göre izinsiz yapılaşmayı önlemek; sit alanında izinsiz kazıyı bildirmek |
| Çevre ve sağlık | Seyyar satıcıyı men etmek (gıda iki gün, gıda dışı mal otuz gün içinde alınmazsa teslim); izin verilen yerler dışında kurban kesimini önlemek; ekmek gramajını ve fiyat tarifelerini kontrol etmek |
| Trafik | Toplu taşıma ve taksilerin ücret, güzergâh ve sayılarını denetlemek; kaldırım ve durak işgaline işlem yapmak; alt ve üst yapı çalışmalarında trafik önlemi almak |
| Yardım | Yolda kalmış kişileri ve korunmaya muhtaç çocuk, engelli, yaşlıları ilgili kurumlara bildirmek; olağanüstü hâllerde sivil savunma görevleri |
Yetkiler (md. 11): işyerlerinde denetim yapıp belge istemek ve tutanak düzenlemek; görevi engelleyenleri kolluğa bildirmek; 5846 sayılı Kanun kapsamındaki korsan materyalin umuma açık yerlerde satışını engellemek; umumi yerlerde aşırı gürültü yapanları ve çevreyi kirletenleri uyarmak. Zabıta amir ve memurları görevlerine ilişkin mevzuatı bilmekle ve birbirlerine yardım etmekle yükümlüdür (md. 12).
Zabıta memuru alımı (md. 13-16)
Atama yapılacak kadrolar için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından izin alınır; ilan son başvuru tarihinden en az 30 gün önce Resmî Gazete'de ve ilgili internet adreslerinde yayımlanır (md. 13).
| Şart / aşama | Kural |
|---|---|
| Öğrenim | En az lise veya dengi okul |
| Boy | Erkeklerde en az 1,67 m, kadınlarda en az 1,60 m; boyun 1 metreyi aşan kısmı ile kilo arasında ±10 kg'dan fazla fark olmaması |
| Yaş | Sınav tarihinde 30 yaşını doldurmamış olmak |
| Sınava çağrı | KPSS sırasına göre kadro sayısının 5 katı aday |
| Yazılı veya sözlü sınav | Anayasa, Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi, 657 sayılı DMK, mahalli idareler temel mevzuatı; her biri 25 puan, toplam 100 |
| Sınav puanı | Birinci bölüm yüzde 50 + uygulamalı bölüm yüzde 50; başarı için en az 60 |
| Atamaya esas puan | Sınav puanı ile KPSS puanının aritmetik ortalaması; eşitlikte KPSS puanı yüksek olan öne geçer |
| İtiraz | İlandan itibaren 7 gün; kurul 7 gün içinde sonuçlandırır |
Belediyede memur kadrosunda çalışanlar; 35 yaşını aşmamaları, öğrenim ve boy-kilo şartlarını taşımaları ve sınavda başarılı olmaları kaydıyla zabıta memurluğuna geçebilir (md. 16).
Zabıta sınavına özel hazırlık
Görevde Yüksel'de zabıta görevde yükselme sınavı için ayrı bir sınav sayfası var; ders özetleri bu yönetmelik ve 5393 maddelerine atıf yapar, altın bilgi kartları sayı ve süreleri tekrar ettirir, süreli deneme sınavları sonunda karne verilir. Kayıt ücretsizdir: zabıta görevde yükselme sınavı.
Görevde yükselme şartları (md. 17)
Zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara atamada aşağıdaki şartlar aranır. Ayrıca sayılan hizmet sürelerinin en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olması gerekir; yeni kurulan belediyelerde veya ilana başvuru olmaması hâlinde bu şart aranmaz.
| Kadro | Öğrenim | Alt görevde çalışma süresi |
|---|---|---|
| Zabıta şube müdürü | 4 yıllık yükseköğrenim | En az 2 yıl zabıta amiri veya 6 yıl zabıta komiseri |
| Zabıta amiri | En az lise | Zabıta komiseri olarak: 4 yıllık mezunlar 2 yıl, 2 yıllık mezunlar 3 yıl, lise mezunları 4 yıl |
| Zabıta komiseri | En az lise | Zabıta memuru olarak: 4 yıllık mezunlar 2 yıl, 2 yıllık mezunlar 3 yıl, lise mezunları 4 yıl |
Her üç kadro için görevde yükselme sınavında başarılı olmak, 1-4 dereceli kadrolar için de 657 sayılı Kanun'un 68/B maddesindeki hizmet süresini taşımak gerekir. Şube müdürlüğü için öğrenim şartını, belediye genel yönetmeliğindeki şube müdürü şartlarıyla karşılaştırmak istersen belediye görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliği yazımıza bakabilirsin.
Sınav takvimi ve değerlendirme (md. 19-25)
- 15 Ocak: Boş kadroların unvanı, adedi, derecesi ve şartları insan kaynakları birimince duyurulur.
- 1 Şubat: Başvuruların son günü. Personel, şartını taşıdığı farklı unvanlardan yalnız biri için başvurabilir; aday memurlar ve görevden uzaklaştırılanlar başvuramaz.
- 15 Şubat: Şartları taşıyanların listesi ilan edilir; listeye 5 iş günü içinde itiraz edilir, itiraz 5 iş günü içinde sonuçlanır.
- Şubat sonu / 15 Mart: Belediyeler yazılı sınava girecek personeli valiliklere bildirir; valilikler tek liste hâlinde en geç 15 Mart'a kadar Bakanlığa gönderir.
- Yazılı sınav: Bakanlık, ÖSYM, Milli Eğitim Bakanlığı veya bir yükseköğretim kurumuna protokolle yaptırır; 100 üzerinden en az 60 gerekir. Sonuçlar 5 iş günü içinde Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün sitesinde ilan edilir.
- Sözlü sınav: Belediye yapar; kadro sayısının 5 katına kadar aday çağrılır ve yazılı sonuçlarından sonra en geç 4 ay içinde tamamlanır. En az 70 puan gerekir.
- Atama: Başarı puanı yazılı ve sözlü puanların aritmetik ortalamasıdır; atama başarı listesinin kesinleşmesinden itibaren en geç 1 ay içinde yapılır.
Sözlü sınavda "sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi" ölçütünün puan ağırlığı elli, diğer beş ölçütün her birinin ağırlığı ondur; her üye verdiği puanı gerekçelendirmek zorundadır. (Belediye Zabıta Yönetmeliği md. 21/4)
Eşitlik, yedek liste ve sınav kurulu
Başarı puanlarının eşitliğinde sırasıyla hizmet süresi fazla olana, daha üst öğrenimi bitirene ve üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olana öncelik verilir; yine eşitlik varsa kura çekilir (md. 23). Asıl aday sayısı kadar yedek belirlenebilir; boşalan kadrolara altı ayı aşmamak üzere yedeklerden atama yapılabilir (md. 24). Sınav kurulu beş kişidir; atamaya yetkili amir veya görevlendireceği kişinin başkanlığında, üyelerden biri personel birimi temsilcisi, biri zabıta birim amiridir. Kurul üyelerinin eşlerinin ve ikinci dereceye kadar kan ve kayın hısımlarının sınava katılması hâlinde ilgili üye kuruldan çıkarılır (md. 22). Sözlü sınav sonucuna itiraz 5 iş günü içinde kurula yapılır; kurulun verdiği karar kesindir.
Eğitim, spor, denetim ve kıyafet (md. 28-33)
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü ve belediyeler zabıta personeli için eğitim programları düzenler (md. 28). Zabıta personelinin fiziki nitelikleri yılda en az bir kez düzenlenecek spor programlarıyla desteklenir; özel spor kıyafetleri iki yılda bir verilir (md. 29). Zabıta teşkilatını İçişleri Bakanlığı denetim elemanları ile valiler, kaymakamlar ve belediye başkanları denetler (md. 30). Kıyafet üzerine mevzuatta belirlenenler dışında madalya, rozet ve benzeri takılamaz; mevsime göre giyilme zamanlarını belediye başkanı belirler (md. 31). Mont gök mavisi ve koyu lacivert çift parçalıdır (md. 33).
Memur alımında iki kritik kural
Zabıta memuru sınavına başvurular şahsen yapılır (md. 13/B) ve belediye, adayların başvurusunu kısıtlayacak veya belirli bir kişiyi tarif edecek nitelikte özel şart belirleyemez. Başvuru formunda gerçeğe aykırı beyanda bulunanların sınav sonuçları geçersiz sayılır, atanmışlarsa ataması iptal edilir ve suç duyurusunda bulunulur (md. 14/A).
Kaynaklar
Sık sorulan sorular
Okumak yetmez, ölçmek lazım
Görevde Yüksel seviyeni ölçer, hedef puanına (en az 60) ne kadar kaldığını gösterir ve sınava kalan güne göre günlük program çıkarır.
Ücretsiz başlaBunları da oku
Tüm yazılar →-
Görevde yükselme sınav sonucu ne kadar geçerli?
Görevde yükselme sınavında başarı, yalnız ilan edilen kadrolar için kullanılır. Asıl adaylar sıralamayla atanır; yedek listeden atama ise başarı sıralamasının kesinleştiği tarihten itibaren en fazla altı ay ve aynı unvan için yeni sınav duyurusu yapılana kadar mümkündür (Genel Yönetmelik md. 12/C). Bu yazı sürenin nasıl işlediğini, sonucun neden sonraki sınava taşınmadığını ve bir kez atandıktan sonra unvanın nasıl korunduğunu anlatır.
7 dk okuma
-
Cumhurbaşkanlığı teşkilatında 2024-2026 değişiklikleri: Genel Sekreterlik, 10 politika kurulu, tek ofis
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde 2024-2026'da sınavı etkileyen değişiklikler: İdari İşler Başkanlığının Genel Sekreterlik olması, Siber Güvenlik Başkanlığı, politika kurullarının 10'a çıkması ve ofislerin Yatırım ve Finans Ofisinde birleşmesi.
6 dk okuma
-
3071 sayılı Dilekçe Hakkı Kanunu GYS özeti: 30 gün kuralı ve memurun şikâyet hakkı
3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunun 11 maddesi: zorunlu unsurlar, incelenemeyecek dilekçeler, 30 ve 60 günlük cevap süreleri; memurların Şikâyet ve Müracaat Yönetmeliğindeki 3, 30 ve 10 günlük süreler.
6 dk okuma
-
Disiplin cezasının özlük dosyasından silinmesi: 657 sayılı Kanun md. 133 başvurusu adım adım
Uyarma ve kınama 5, diğer cezalar 10 yıl sonra özlük dosyasından silinmesi için atamaya yetkili amire başvurulabilir. Süre hesabı, örnek dilekçe, kademe durdurmada disiplin kurulu mütalaası, ret halinde 60 günlük dava süresi ve görevde yükselmeye etkisi.
6 dk okuma
-
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu GYS özeti: süreler, Kurul ve istisnalar
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu madde madde: başvuru şekli, 15 ve 30 iş günlük erişim süreleri, 15 günlük itiraz, 9 üyeli Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu ve md. 15-28 istisnaları tablolarla.
6 dk okuma
-
Aday memur eğitiminde yeni genel yönetmelik (2026): süreler, 60 puan barajı ve temel eğitim konuları
19 Mart 2026'da yürürlüğe giren Memurların Yetiştirilmeleri ve Eğitimleri Hakkında Genel Yönetmelik, 1983 tarihli aday memur yönetmeliğini kaldırdı. Hazırlayıcı eğitimin üst sınırı 6 aya çıktı; sınav, itiraz ve 18 temel eğitim konusu madde atıflarıyla.
6 dk okuma