Kısaca
- Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı.
- Yönetmelikte 22/3/2024 (32497) ve 11/12/2025 (33104) tarihli Resmî Gazetelerde değişiklik yapıldı.
- Görevde yükselmede genel şartlardan biri, son başvuru tarihi itibarıyla atamanın yapılacağı yerel yönetimde en az bir yıl çalışmış olmaktır (md. 6).
- Müdür ve şube müdürlüğü için fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezuniyeti ile 1-2. dereceli kadrolarda toplam en az 10 yıl, 3-4. dereceli kadrolarda en az 8 yıl hizmet aranır (md. 7).
- Yazılı sınavda en az 60, sözlü sınavda en az 70 puan gerekir; başarı puanı ikisinin aritmetik ortalamasıdır (md. 12, 13, 16).
Belediyelerde şef, şube müdürü, müdür, uzman, memur ve teknik unvanlara geçiş bu Yönetmelikle düzenlenir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik'in belediyelere uyarlanmış hâlidir; dayanakları 657 sayılı DMK, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve bu Genel Yönetmeliktir (md. 3). Bu yazıda kadroları, özel şartları, sınav takvimini ve sınavsız geçiş hâllerini madde madde özetliyoruz. Yönetmeliğin tam metnine belediye görevde yükselme yönetmeliği sayfamızdan ulaşabilirsin.
Kapsam ve temel kavramlar (md. 1-4)
Yönetmelik; belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmelerde 657 sayılı Kanun'a tabi Devlet memurlarından, 5. maddede sayılan kadrolara görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle atanacakları kapsar. Belediyelerin üyesi olmadıkları mahalli idare birliklerine uygulanmaz (md. 2). Tanımlardan sınavda sorulabilecek iki tanesi:
- Görevde yükselme: 5. maddede sayılan üst görevlere, aynı veya başka hizmet sınıflarındaki alt görevlerden yapılan atama.
- Unvan değişikliği: En az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin görevlere yapılan atama.
İki kavram arasındaki farkın genel çerçevesini görevde yükselme ile unvan değişikliği arasındaki fark yazımızda ayrıca anlattık.
Görevde yükselmeye tabi kadrolar (md. 5)
| Hizmet grubu | Kadrolar |
|---|---|
| Yönetim hizmetleri | (1) Müdür, şube müdürü; (2) koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi |
| Hukuk hizmetleri | Hukuk müşaviri |
| Bilgi işlem hizmetleri | Çözümleyici |
| Araştırma, planlama ve savunma | Uzman, sivil savunma uzmanı |
| İdari hizmetler | (1) Ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen; (2) bilgisayar işletmeni, VHKİ, veznedar, memur, tahsildar, evlendirme memuru, belediye trafik memuru, koruma ve güvenlik görevlisi, şoför ve diğerleri |
| Yardımcı hizmetler | Hizmetli, bekçi, aşçı, bahçıvan, temizlik hizmetlisi, kaloriferci, teknisyen yardımcısı ve diğerleri |
Unvan değişikliğine tabi kadrolar ise mühendis, mimar, tekniker, teknisyen, avukat, hemşire, psikolog, sosyal çalışmacı, kütüphaneci, programcı, veteriner hekim gibi mesleki unvanlardır. 22/3/2024 değişikliğiyle iç mimar, 11/12/2025 değişikliğiyle gerontolog, ergoterapist ile dil ve konuşma terapisti listeye eklenmiştir.
Genel ve özel şartlar (md. 6-7)
Görevde yükselmede üç genel şart aranır: görevde yükselme sınavında başarılı olmak, 657 sayılı Kanun'un 68/B maddesindeki şartları taşımak ve son başvuru tarihi itibarıyla atamanın yapılacağı yerel yönetimde en az bir yıl çalışmış olmak. İlan edilen kadro için bir yıl şartını taşıyan personel yoksa bu şart aranmaz (md. 6).
| Kadro | Öğrenim | Alt görev / hizmet süresi |
|---|---|---|
| Müdür, şube müdürü | Fakülte veya en az 4 yıllık yüksekokul | Şef, uzman, muhasebeci gibi kadrolarda veya önlisans gerektiren unvanlarda toplam en az 2 yıl ya da memur grubu görevlerde veya ortaöğrenim gerektiren unvanlarda en az 6 yıl; ayrıca 1-2. derece için 10 yıl, 3-4. derece için 8 yıl hizmet |
| Hukuk müşaviri | Hukuk fakültesi | İdari hizmetler grubundaki görevler ile avukat hariç unvan değişikliğine tabi kadrolarda en az 2 yıl |
| Şef | En az 2 yıllık yüksekokul | Muhasebeci, kontrol memuru gibi kadrolarda veya önlisans gerektiren unvanlarda 2 yıl; memur grubu görevlerde veya ortaöğrenim gerektiren unvanlarda 4 yıl |
| Uzman, sivil savunma uzmanı | 4 yıllık yükseköğrenim | Memur grubu görevlerde 4 yıl veya şef, çözümleyici, muhasebeci, lisans gerektiren unvanlarda 2 yıl; ayrıca 1-2. derece için 10 yıl, 3-4. derece için 8 yıl hizmet |
| Muhasebeci, kontrol memuru, ayniyat saymanı | En az 2 yıllık yüksekokul | Memur grubu görevlerde en az 2 yıl |
| Memur, VHKİ, tahsildar vb. | En az ortaöğrenim | Yardımcı hizmetler grubunda en az 2 yıl (VHKİ ve bilgisayar işletmeni için ayrıca bilgisayar belgesi) |
| Şoför | En az ortaöğrenim | En az (C) sınıfı sürücü belgesi + yardımcı hizmetlerde 2 yıl |
Farklı alt görevlerde geçen süre nasıl birleştirilir? (md. 7/2)
Müdür-şube müdürü, şef ve uzman kadroları için farklı alt görev süreleri öngörüldüğünden, karma hizmeti olanlarda süre şöyle hesaplanır: iki yıl aranan alt görevlerde geçen sürenin tamamı, dört yıl aranan alt görevlerde geçen sürenin yarısı, altı yıl aranan alt görevlerde geçen sürenin üçte biri alınır ve toplamda en az iki yıl olması aranır. Örneğin memur kadrosunda 3 yıl (6 yıllık ölçüt, üçte biri 1 yıl) ve şef kadrosunda 1 yıl (2 yıllık ölçüt, tamamı 1 yıl) çalışan biri, şube müdürlüğü için 2 yıllık alt görev şartını sağlamış olur.
2024 değişikliğindeki hizmet süresi şartı
22/3/2024 tarihli değişiklikle müdür, şube müdürü, uzman ve sivil savunma uzmanı kadroları için derece bazlı toplam hizmet süresi şartı eklenmiştir: 1 ve 2. dereceli kadrolar için toplamda en az 10 yıl, 3 ve 4. dereceli kadrolar için en az 8 yıl. Başvurmadan önce kadronun derecesini ilan metninden kontrol et.
Unvan değişikliği (md. 8-9, 15)
Unvan değişikliğinde sınavda başarılı olmak ve 68/B şartlarını taşımak genel şarttır (md. 8). Özel şartlar unvana göre öğrenim ve belgeye dayanır: mühendis ve mimar için ilgili bölümden fakülte mezuniyeti ve unvanı ihraz etmiş olmak, avukat için hukuk fakültesi ve avukatlık ruhsatı, mütercim ve tercüman için YDS/e-YDS'den (A) düzeyi, tekniker için en az iki yıllık mesleki veya teknik yüksekokulun duyuruda belirtilen bölümünden mezun olup tekniker unvanını kazanmış olmak (md. 9). Unvan değişikliği yazılı sınavına katılacaklarda kurumda veya öğrenimle ilgisiz görevlerde belirli süre çalışma şartı aranmaz; yazılı sınavda 60, sözlü sınavda 70 puan gerekir (md. 15).
Sınav takvimi (md. 11-14)
| Tarih / süre | İşlem |
|---|---|
| 15 Ocak'a kadar | Boş kadroların sınıfı, unvanı, derecesi, birimi ve şartları duyurulur |
| 1 Şubat'a kadar | Başvurular alınır; yalnız bir unvana başvurulabilir |
| 15 Şubat'a kadar | Şartları taşıyanlar ilan edilir; itiraz 5 iş günü, sonuç 5 iş günü |
| Şubat sonu | Yerel yönetimler personel niteliği ve sayısını valiliklere bildirir |
| 15 Mart'a kadar | Valilikler tek liste hâlinde Bakanlığa gönderir |
| Yazılı sınav | ÖSYM, MEB veya bir yükseköğretim kurumu yapar; sonuç 5 iş günü içinde YYGM sitesinde |
| Yazılı sonuçtan sonra en geç 4 ay | Sözlü sınav yapılır, başarı listesi ilan edilir |
| Liste kesinleştikten sonra 1 ay | Atama yapılır |
Aday memurlar ve görevden uzaklaştırılmış personel başvuramaz; bir yerel yönetimin kadrosu için başka yerel yönetimlerin veya kurumların personeli başvuramaz. Aylıksız izinde olanlar dâhil izinli personel başvurabilir (md. 11). Sözlü sınava kadro sayısının beş katına kadar aday çağrılır; sınav kurulunun her üyesi altı ölçüte göre puan verir, "sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi" ölçütü 50, diğerleri 10'ar puandır (md. 13). Sözlü sınavın işleyişi için görevde yükselme sözlü sınavı yazımıza bakabilirsin.
İlan edilen veya boşalan kadrolara, görevde yükselme sınavında başarılı olanlar atanmadan diğer mahalli idarelerden veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarından naklen veya açıktan atama yapılamaz. (Zabıta ve İtfaiye Yönetmeliklerinde de aynı kural yer alır.)
Belediye GYS'ye hazırlık
Görevde Yüksel'de belediye görevde yükselme sınavı için ortak konular ve mahalli idareler mevzuatı ders özetleri, altın bilgi kartları, konu soruları, süreli deneme sınavları ve karne bir arada. Kayıt ücretsizdir; Premium kurum başına tek ödemeyle sınava kadar açıktır: belediye görevde yükselme sınavı.
Sınavsız geçişler (md. 19-20, 23)
Hangi hâllerde sınav aranmaz?
- Aynı alt hizmet grubu içinde, öğrenim ve belge şartı taşınıyorsa sınavsız atama yapılabilir (md. 19/a).
- Daha önce bulunulan görevlere ve bunlarla aynı veya alt düzey görevlere sınavsız dönülebilir (md. 19/b).
- Yönetmelik dışındaki üst görevlerde en az altı ay çalışanlar; yönetim, araştırma-planlama ve hukuk gruplarındaki kadrolar ile unvan değişikliğine tabi kadrolara sınavsız atanabilir (md. 19/c).
- Avukat kadrosundan hukuk müşavirliğine sınavsız atama yapılabilir (md. 19/ç).
- Doktorasını bitiren personel, hizmet süresi ve belge şartlarını taşıyorsa şef, hukuk müşaviri, çözümleyici, uzman ve idari hizmetler (1) kadrolarına ve öğrenimiyle kazandığı unvana sınavsız atanabilir (md. 19/d, f).
- Zabıta ve itfaiye personeli unvan denkliğine göre sınavsız atanabilir: örneğin zabıta komiseri ve itfaiye çavuşu çözümleyici ile muhasebeci, kontrol memuru gibi kadrolara; zabıta müdürü ve itfaiye müdürü olarak en az iki yıl çalışanlar ise 19/c hükmüne göre atanabilir (md. 20).
Zabıta ve itfaiye kadrolarının kendi içindeki görevde yükselme kuralları kendi yönetmeliklerinde düzenlenir; ayrıntılar zabıta ve itfaiye yönetmeliği özetlerimizde. Genel şube müdürlüğü şartlarını kurumlar arası karşılaştırmak için şube müdürlüğüne görevde yükselme yazısını da okuyabilirsin.
Kaynaklar
Sık sorulan sorular
Okumak yetmez, ölçmek lazım
Görevde Yüksel seviyeni ölçer, hedef puanına (en az 60) ne kadar kaldığını gösterir ve sınava kalan güne göre günlük program çıkarır.
Ücretsiz başlaBunları da oku
Tüm yazılar →-
Görevde yükselme sınav sonucu ne kadar geçerli?
Görevde yükselme sınavında başarı, yalnız ilan edilen kadrolar için kullanılır. Asıl adaylar sıralamayla atanır; yedek listeden atama ise başarı sıralamasının kesinleştiği tarihten itibaren en fazla altı ay ve aynı unvan için yeni sınav duyurusu yapılana kadar mümkündür (Genel Yönetmelik md. 12/C). Bu yazı sürenin nasıl işlediğini, sonucun neden sonraki sınava taşınmadığını ve bir kez atandıktan sonra unvanın nasıl korunduğunu anlatır.
7 dk okuma
-
Cumhurbaşkanlığı teşkilatında 2024-2026 değişiklikleri: Genel Sekreterlik, 10 politika kurulu, tek ofis
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde 2024-2026'da sınavı etkileyen değişiklikler: İdari İşler Başkanlığının Genel Sekreterlik olması, Siber Güvenlik Başkanlığı, politika kurullarının 10'a çıkması ve ofislerin Yatırım ve Finans Ofisinde birleşmesi.
6 dk okuma
-
3071 sayılı Dilekçe Hakkı Kanunu GYS özeti: 30 gün kuralı ve memurun şikâyet hakkı
3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunun 11 maddesi: zorunlu unsurlar, incelenemeyecek dilekçeler, 30 ve 60 günlük cevap süreleri; memurların Şikâyet ve Müracaat Yönetmeliğindeki 3, 30 ve 10 günlük süreler.
6 dk okuma
-
Disiplin cezasının özlük dosyasından silinmesi: 657 sayılı Kanun md. 133 başvurusu adım adım
Uyarma ve kınama 5, diğer cezalar 10 yıl sonra özlük dosyasından silinmesi için atamaya yetkili amire başvurulabilir. Süre hesabı, örnek dilekçe, kademe durdurmada disiplin kurulu mütalaası, ret halinde 60 günlük dava süresi ve görevde yükselmeye etkisi.
6 dk okuma
-
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu GYS özeti: süreler, Kurul ve istisnalar
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu madde madde: başvuru şekli, 15 ve 30 iş günlük erişim süreleri, 15 günlük itiraz, 9 üyeli Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu ve md. 15-28 istisnaları tablolarla.
6 dk okuma
-
Aday memur eğitiminde yeni genel yönetmelik (2026): süreler, 60 puan barajı ve temel eğitim konuları
19 Mart 2026'da yürürlüğe giren Memurların Yetiştirilmeleri ve Eğitimleri Hakkında Genel Yönetmelik, 1983 tarihli aday memur yönetmeliğini kaldırdı. Hazırlayıcı eğitimin üst sınırı 6 aya çıktı; sınav, itiraz ve 18 temel eğitim konusu madde atıflarıyla.
6 dk okuma