Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği

Genel Sekreter (1 sayılı CBK md. 5)

En yüksek Devlet memuru olan Genel Sekreter, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin en üst amiridir. Genel Sekreterlik mevzuatla ve Cumhurbaşkanınca verilen görevleri yapar. Genel Sekreter bütün birimlerin faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir; hizmetlerin mevzuata ve Cumhurbaşkanının politika ve talimatlarına uygun yürütülmesinden Cumhurbaşkanına karşı sorumludur.

Görevler ve birimler (md. 6)

Genel Sekreter Cumhurbaşkanı adına; Anayasal görevlerde Cumhurbaşkanına hizmet sunar, TBMM ile münasebetleri ve kurumlar arası koordinasyonu yürütür, Devlet teşkilatının düzenli işlemesi için prensipler tespit eder, iç güvenlik, dış güvenlik ve terörle mücadele koordinasyonunu sağlar ve çalışmaların kamuoyundaki etkilerini izler.

Beş birim: Hukuk ve Mevzuat GM, Personel ve Prensipler GM, Güvenlik İşleri GM, Destek ve Mali Hizmetler GM, Koruma Hizmetleri GM (2019'da eklendi).

Hukuk ve Mevzuat GM (md. 7)

• TBMM'nin kabul ettiği kanunları Anayasaya uygunluk yönünden inceler; onaya veya geri göndermeye hazırlar.
• AYM'de açılacak iptal davası hazırlıklarını, Anayasa değişikliklerinin halkoyuna sunulması işlemlerini yapar.
• Kanun ve CBK'ların yayımlanması işlemlerini yapar, Resmî Gazete'nin yayımlanmasını sağlar.
• Milletlerarası anlaşmaların uygun bulunması için TBMM Başkanlığına gönderilmesi işlemlerini yapar.
• Hükümlülerin sürekli hastalık, sakatlık ve kocama sebebiyle cezalarının hafifletilmesi veya kaldırılması işlemlerini yürütür ve kararları Adalet Bakanlığına bildirir.
• CBK, karar ve yönetmelik taslaklarını hazırlar.

Personel ve Prensipler GM (md. 8)

• Cumhurbaşkanına vekâlet işlemleri; Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakan atama, görevden alma ve vekâlet işlemleri.
• TBMM üyelerinin dokunulmazlıklarının kaldırılmasına ait işlemler ve TBMM seçimlerinin yenilenmesine ilişkin işlemler.
• Üst kademe kamu yöneticilerinin atama işlemleri, sicil özetleri ve biyografileri, hizmet içi eğitimleri.
• Kamu personel rejimi, istihdam planlaması, istihdam ilanlarının şeffaf paylaşımı, 2 sayılı CBK'ya göre kadro ve açıktan atama izinleri, kadro-unvan standardizasyonu, harcırah yevmiyeleri.
• Devlet protokolünün belirlenmesi ve Cumhurbaşkanının özlük işleri.

Güvenlik İşleri, Destek ve Mali Hizmetler, Koruma Hizmetleri (md. 9, 10, 10/A)

• Güvenlik İşleri GM: güvenlik politikalarının koordinasyonu, olağanüstü hal bölgelerine ilişkin bilgilerin derlenmesi, 3713 sayılı Kanun md. 20/3 kapsamında konut tahsisi.
• Destek ve Mali Hizmetler GM: 5018 sayılı Kanuna göre satın alma, strateji geliştirme ve mali hizmetler, taşıt ve bilişim işleri, e-Devlet altyapısı, genel evrak ve arşiv.
• Koruma Hizmetleri GM: Cumhurbaşkanı ve aile fertleri, Cumhurbaşkanlığı yapmış olanlar, yardımcılar, bakanlar, Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanının talimat verdiği kişilerin korunması; konuk devlet başkanlarının yakın koruması. Genel Müdür hizmet yönünden Cumhurbaşkanına, idari yönden Genel Sekretere bağlıdır.

Kadro, atama ve personel (md. 11–16)

• Merkez Teşkilatı kadroları Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenir. Genel Sekreter dolu kadrolarda derece, boş kadrolarda sınıf, unvan ve derece değişikliğine yetkilidir.
• Genel Sekreter, Özel Kalem Müdürü, Başdanışmanlar, Danışmanlar ve Genel Müdürler Cumhurbaşkanınca; diğer personel Genel Sekreterce atanır. Koruma Hizmetleri GM personeli, Genel Sekreterliğin talebiyle Emniyet, Jandarma veya Sahil Güvenlik mensupları arasından İçişleri Bakanlığınca görevlendirilir.
• Cumhurbaşkanınca atananlar akredite edilmeksizin özel misyonla görevlendirilebilir; Cumhurbaşkanının onayıyla büyükelçi unvanı verilebilir ve unvan Cumhurbaşkanınca geri alınmadığı müddetçe devam eder.
• Personel türleri: kadrolu, kadroya bağlı süreli, kadroya bağlı olmayan süreli, kısmi zamanlı ve sözleşmeli. Kadrolu personel istisnai memuriyet statüsünde 657 sayılı Kanuna tabidir; emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar kadrolu atanamaz.
• Başka kurumlardan personel üç yıl süreyle süreli görevlendirilebilir; kurumundan izinli sayılır ve özlük hakları saklıdır. Doktor, mühendis, mimar ve sağlık-teknik personel kısmi zamanlı çalıştırılabilir. Sözleşme yapmaya Genel Sekreter yetkilidir.
• Yöneticiler bir üst yöneticiye karşı sorumludur; yetkilerini sınırlarını yazılı olarak belirterek devredebilir; yetki devri amirin sorumluluğunu kaldırmaz.
• Mevzuatta İdari İşler Başkanlığına yapılan atıflar Genel Sekreterliğe, İdari İşler Başkanına yapılan atıflar Genel Sekretere yapılmış sayılır (Geçici md. 2).

Sınavda dikkat

• En yüksek Devlet memuru Genel Sekreterdir.
• Resmî Gazete ve ceza affı işlemleri Hukuk ve Mevzuat GM'de; dokunulmazlık, seçim yenileme ve Devlet protokolü Personel ve Prensipler GM'dedir.
• Koruma Hizmetleri Genel Müdürü: hizmet yönünden Cumhurbaşkanına, idari yönden Genel Sekretere bağlı.
• Süreli görevlendirme 3 yıl; Cumhurbaşkanınca atananlara verilen büyükelçi unvanı geri alınmadıkça devam eder.
• Yetki devri sorumluluğu kaldırmaz.