İç ve Dış Borçlanma ile Kira Sertifikası İhracı

İç borçlanma (md. 6)

• Devlet iç borçlanma senetlerinin çeşitleri, satış yöntemleri, faiz koşulları, vadeleri, basım ve ödemelerine ilişkin esasları belirlemeye Bakan (Hazine ve Maliye Bakanı) yetkilidir.
• İkrazen ihraç edilenler hariç özel tertip senetler, ancak karşılığında ilgili yıl bütçe kanununda yeterli ödenek olması kaydıyla ihraç edilir. Önceden öngörülmeyen gelişmeler için özel tertip senet ancak ödenek kalemleri arasında aktarma yapılarak ihraç edilebilir.
• İkrazen ihraçta ikraz anlaşmasının vade, faiz ve diğer şartlarını Bakan belirler. Silinen ikraz alacakları, yılı bütçesine ödenek konmak kaydıyla bütçeye gider kaydedilir.
• Basım giderleri, komisyonlar ve satışa katılan finansal kuruluşların giderlerinin geri ödenmesi esasları, Bakanlık ile TCMB arasında akdedilen malî servis anlaşması ile tespit edilir.

Dış borçlanma (md. 7)

• Türkiye Cumhuriyeti adına dış borç sağlamaya, şartlarını tespit etmeye Bakan yetkilidir; hazırlık, temas ve müzakereleri Bakanlık yürütür.
• Yürürlük: Tahvil ihracı dışındaki borç anlaşmaları, daha sonraki bir tarih kararlaştırılmamışsa, imza tarihi itibarıyla Cumhurbaşkanı kararıyla yürürlüğe girer. Tahvil ihracı anlaşmaları ise imza tarihi itibarıyla (Cumhurbaşkanı kararı aranmaksızın) yürürlüğe girer.
• Borçlu sıfatıyla taraf olunan anlaşmaların şartlarını değiştirmeye Bakan yetkilidir.
• Dış borcun ikrazında ikraz edilen tutar üzerinden bir defaya mahsus yüzde birine kadar ikraz ücreti alınır; Bakan bu oranı beş katına kadar artırabilir.
• İkili işbirliği protokollerinde Kamu İhale Kanunu dışında rekabete dayalı farklı ihale usulü öngörülebilmesi için Cumhurbaşkanı kararı zorunludur.

Kira sertifikası ihracı (md. 7/A)

• Bakan, kamu varlıklarına ilişkin işlemler için TTK'nın kuruluş ve işleyiş hükümlerine bağlı olmaksızın özel hukuk tüzel kişiliğini haiz varlık kiralama şirketleri kurmaya veya kamu sermayeli kurumları bu amaçla görevlendirmeye yetkilidir.
• Şirketler yurt içi ve yurt dışında kira sertifikası ihraç edebilir; ihracın vadesi süresince varlıklar üzerinde ihraç koşullarına aykırı işlem tesis edilemez ve bu husus tapu kütüğüne şerh edilir.
• Şirketlerin yurt içi kira sertifikası ihtilaflarında Ankara Asliye Ticaret Mahkemeleri yetkilidir; şirketler ticaret sicili harçlarından ve ilan ücretlerinden muaftır.
• Sertifikalar 4734 sayılı Kanun uygulamasında teminat olarak kabul edilir. Şirket malları Devlet malı hükmündedir; kiralama işlemleri Türk Borçlar Kanununun kira hükümlerine tabi değildir; taşınmazları zorunlu deprem sigortasına tabi değildir.
• 7/A işlemleri ile iç borç, dış borç ve nakit yönetimi işlemleri 2886 ve 4734 sayılı Kanunlara tabi değildir.

Sınavda dikkat

• Dış borç anlaşmaları Cumhurbaşkanı kararıyla; tahvil ihracı anlaşmaları doğrudan imzayla yürürlüğe girer.
• İkraz ücreti: %1'e kadar, bir defaya mahsus, Bakan 5 katına çıkarabilir.
• Kira sertifikası uyuşmazlığı: Ankara Asliye Ticaret.