Yetki

Bakanın yetkileri (md. 4/1–3)

Kanun metnindeki "Bakan" bugün Hazine ve Maliye Bakanıdır; "Müsteşarlık" ise Hazine ve Maliye Bakanlığını karşılar. Türkiye Cumhuriyeti adına şu işlemlere Bakan yetkilidir:

• Devlet iç borcu ve Devlet dış borcu almak,
• Hazine geri ödeme garantisi ve Hazine karşı garantisi vermek ve bunların şartlarını değiştirmek,
• Dış finansman temini izni vermek, hibe almak,
• Dış finansmanı devir, malî şartlara bağlı kalarak ikraz ve tahsis yoluyla kullandırmak, yeni malî yükümlülük yaratmak,
• Bu borç ve yükümlülükler ile Hazine alacaklarını yönetmek,
• Uluslararası ve bölgesel kuruluşlarla yapılan anlaşmalardan doğan ekonomik ve malî hakları kullanmak.

Yetki devri: Bakan bu yetkilerinden uygun gördüklerini ilgili bütçe yılında geçerli olmak üzere Bakan Yardımcısına devredebilir. Yetki devri, Bakanın sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Cumhurbaşkanının yetkileri (md. 4/4)

• Hazine yatırım garantisi ve Hazine ülke garantisi vermek ve şartlarını değiştirmek,
• Borç ve hibe vermek,
• İvedi ve zaruri projeleri tespit etmek ve gerektiğinde bu projelere dış finansmanın anlaşma koşullarına bağlı kalmaksızın ikrazen kullandırılmasına karar vermek.

Ayrım: Geri ödeme ve karşı garanti Bakan; yatırım ve ülke garantisi Cumhurbaşkanı.

Mahalli idarelerin iç piyasa ihraçları (md. 4/5)

• Genel yönetim kapsamındaki mahalli idareler ile bağlı kuruluşları ve iktisadi teşebbüslerinin yurt içi tahvil ihraçları ile fon kullanıcısı olacakları kira sertifikası ihraçları Bakanlığın iznine tabidir.
• İznin verilmesi Hazine garantisi sağlandığı anlamına gelmez. Usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir; sermaye piyasası mevzuatı saklıdır.

Sorumluluğun sınırları (md. 4/6–7)

• Bakanlık, kapsamdaki kuruluşların Hazinenin anlaşmalara taraf olmaksızın yaptığı borçlanmalarından hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.
• Kuruluş, ihale mevzuatı dahil tabi olduğu mevzuata uymakla yükümlüdür; dış finansman temini izni bu sorumluluğu kaldırmaz.
• Teknik ve ekonomik yapılabilirlik dahil projeye ilişkin her türlü sorumluluk ilgili kuruluşa aittir; Bakanlığın yetki ve sorumluluğu talep edilen dış finansmanın sağlanması ve sonuçlandırılması ile sınırlıdır.

Sınavda dikkat

• Yetki devri: Bakan Yardımcısına, ilgili bütçe yılında geçerli; sorumluluk Bakanda kalır.
• Borç verme ve hibe verme: Cumhurbaşkanı; hibe alma: Bakan.
• İhraç izni ≠ Hazine garantisi.