Çeşitli Hükümler

Çeşitli hükümlerin işlevi

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, sözleşmenin düzenlenmesi ve uygulanmasına ilişkin özel kurallar koyar; ancak her konuyu kendi içinde ayrıntılı düzenlemez. Çeşitli hükümler bölümü, Kanunda hüküm bulunmayan durumlarda hangi kanuna başvurulacağını gösteren atıf (yollama) hükümleri ile Kanunun nasıl değiştirileceğine ilişkin bir güvence hükmünden oluşur. Bu atıflar, özel kanunda boşluk kaldığında uygulanacak genel kuralı belirler.

Teminat (md. 35)

Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Kamu İhale Kanununun teminatlara ilişkin hükümleri uygulanır. 4735 sayılı Kanun ek kesin teminat, kesin teminatın geri verilmesi ve iade edilemeyen teminatlar gibi konuları kendisi düzenler; bunların dışında kalan teminat konularında ise ihaleyi düzenleyen Kamu İhale Kanununa başvurulur. Böylece ihale aşamasında uygulanan teminat kuralları ile sözleşme aşamasındaki teminat kuralları arasında bütünlük sağlanır.

Hüküm bulunmayan haller (md. 36)

Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır. Kamu sözleşmesi de bir sözleşme olduğundan, Kanunun özel olarak düzenlemediği konularda sözleşmeler hukukunun genel kuralları devreye girer. Kanunun pek çok maddesinde geçen "genel hükümlere göre tasfiye" ve "genel hükümlere göre tazmin" ifadeleri de bu genel kurallara yapılan göndermelerdir.

Tebligat (md. 37)

Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır. Sözleşmede yüklenicinin tebligata esas adresinin belirtilmesi zorunlu olduğundan, idare ile yüklenici arasındaki yazışmalar bu adres esas alınarak yapılır; özel bir kural yoksa tebliğin şekli Tebligat Kanununa göre belirlenir.

Değişiklik yapılması (md. 38)

Bu Kanun hükümlerine ilişkin değişiklikler, ancak bu Kanuna hüküm eklenmek veya bu Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenir. Hüküm, Kanunun başka kanunlar içine serpiştirilmiş dolaylı düzenlemelerle değiştirilmesini önlemeyi amaçlar; değişikliğin doğrudan 4735 sayılı Kanunun metni üzerinde yapılmasını şart koşar. Bu, sözleşme hukukunun tek bir metinde toplu ve izlenebilir kalmasını sağlar.

Sınavda dikkat

• Teminatta boşluk varsa Kamu İhale Kanunu (teminata ilişkin hükümleri) uygulanır; Borçlar Kanunu değil.
• Genel olarak hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu uygulanır.
• Tebliğlerde boşluk varsa Tebligat Kanunu uygulanır.
• 4735 sayılı Kanun ancak kendisine hüküm eklenerek veya kendisinde değişiklik yapılarak değiştirilebilir.