İl Encümeni

İl encümeninin oluşumu (md. 25)

İl encümeni valinin başkanlığında şu üyelerden oluşur:

• Genel sekreter (doğal üye),
• İl genel meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından seçeceği üç üye,
• Valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği iki üye.

Valinin katılamadığı encümen toplantısına genel sekreter başkanlık eder. Gündemdeki konularla ilgili birim amirleri vali tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir.

Görev ve yetkiler (md. 26)

• Stratejik plan, yıllık çalışma programı, bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel meclisine görüş bildirmek.
• Yıllık çalışma programındaki işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak.
• Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.
• Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
• Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.
• Vergi, resim ve harçlar dışında kalan, kanunda belirtilen miktara kadar olan ihtilafların sulhen halline karar vermek.
• Taşınmaz satımı, trampası ve tahsisine ilişkin kararları uygulamak; üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.
• Belediye sınırları dışındaki umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek.
• Vali tarafından havale edilen konularda görüş bildirmek.

Toplantı ve karar (md. 27)

• Encümen haftada en az bir defa önceden belirlenen gün ve saatte toplanır; başkan acil durumlarda çağırabilir.
• Üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır, katılanların salt çoğunluğuyla karar verir; eşitlikte başkanın tarafı çoğunluk sayılır; çekimser oy kullanılamaz. Bu kurallar encümenin ihale komisyonu olarak toplantılarında da geçerlidir.
• Gündemi vali hazırlar; encümen üyeleri gündem maddesi teklif edebilir.
• Gündemdeki konular en geç bir hafta içinde karara bağlanır. Muhalif kalanlar gerekçe açıklar.

Valinin encümen kararlarına itirazı

1. Vali, kanun, mevzuat veya il genel meclisi kararlarına aykırı gördüğü encümen kararının bir sonraki toplantıda tekrar görüşülmesini isteyebilir.
2. Encümen kararında ısrar ederse karar kesinleşir.
3. Bu durumda vali kesinleşen kararın uygulanmasını durdurur ve on gün içinde yürütmeyi durdurma talebiyle idari yargıya başvurur.
4. İtiraz Danıştayca en geç altmış gün içinde karara bağlanır.

Encümen başkan ve üyeleri kendileri, ikinci derece dâhil kan ve kayın hısımları ve evlatlıklarıyla ilgili işlerin görüşüldüğü toplantılara katılamaz.

Ödenek (md. 28)

Encümenin memur olmayan üyelerine 12000 gösterge tutarında aylık brüt ödenek verilir. Encümen başkanı hariç memur üyelerine bu göstergenin yarısı ödenir.

Sınavda dikkat

• İl encümeni: vali (başkan) + genel sekreter + meclisten 3 + birim amirlerinden 2.
• Vali yoksa encümene genel sekreter başkanlık eder.
• Vali itirazı: ısrar → uygulamayı durdurma → 10 gün içinde idari yargı → Danıştay 60 gün.
• Umuma açık yerlerin saatleri yalnız belediye sınırları dışında.
• Çekimser oy yok; gündemi vali hazırlar.