Naklen geldikten kaç ay sonra görevde yükselmeye başvurabilirim?

Genel Yönetmeliğe göre alt görev sürelerinin en az altı ayının atamanın yapılacağı kurumda geçmiş olması esastır (md. 6/1). Kurum yönetmelikleri bunu artırabilir: ÇSGB yönetmeliği Bakanlıkta en az bir yıl (md. 6/1-b), belediye yönetmeliği atamanın yapılacağı yerel yönetimde en az bir yıl çalışmış olmayı arar (md. 6/1-c). Süre son başvuru günü itibarıyla hesaplanır.

Eski kurumumda şeftim, yeni kurumda şef olarak kalabilir miyim?

Kurumlar aynı unvana veya bu unvanın bulunduğu aynı alt gruptaki diğer unvanlara ya da daha alt unvanlara naklen atama yapabilir (Genel Yönetmelik Ek md. 1). Belediye ve ÇSGB yönetmelikleri de diğer kurumlarda çalışmış ve şartları taşıyanların aynı unvana veya aynı ya da alt düzey unvanlara naklen atanabileceğini düzenler.

Unvan değişikliği sınavında kurumdaki süre aranır mı?

Hayır. Unvan değişikliği sınavlarına katılacaklarda kurumda veya öğrenim durumlarıyla ilgisi bulunmayan görevlerde belirli süre hizmet yapmış olma şartı aranmaz (Genel Yönetmelik Ek md. 3). Ancak sınava yalnız kurumun kendi personeli başvurabilir.

Kurum Değiştirince Görevde Yükselmede Hizmet Süresi Sayılır mı?

Q: Altı ay ya da bir yıl şartının istisnası var mı?

Var. İlan edilen kadro için bu şartı sağlayan personel bulunmaması durumunda şart aranmaz (Genel Yönetmelik md. 6/1; ÇSGB md. 6/1-b; Belediye md. 6/1-c). Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 14/3/2023 tarihli görüşünde bunu, ilan edilen aynı unvanlı kadrolar için şartı taşıyan hiçbir personel bulunmaması olarak yorumlamıştır.

Kısaca

Önceki kurumda geçen süreler kaybolmaz: kurumlar hizmet sürelerini kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen süreleri dikkate alarak belirler (Genel Yönetmelik md. 6/2).
Alt görev sürelerinin en az altı ayı atamanın yapılacağı kurumda geçmelidir; şartı sağlayan personel yoksa bu aranmaz (md. 6/1).
Kurum yönetmelikleri bu süreyi artırabilir: ÇSGB'de Bakanlıkta, belediyelerde atamanın yapılacağı yerel yönetimde en az bir yıl.
Naklen geçişte unvan korunur; aynı unvana veya aynı alt gruptaki ya da daha alt unvanlara atama yapılabilir (Ek md. 1).
Unvan değişikliği sınavında kurumda belirli süre çalışma şartı yoktur (Ek md. 3).

Eşinizin tayini, yeni bir şehir ya da daha uygun bir kurum nedeniyle naklen geçtiniz. Yeni kurumda ilk görevde yükselme ilanı çıktığında akla gelen soru şudur: "Eski kurumda geçen yıllarım sayılacak mı, yoksa sıfırdan mı başlıyorum?" Kısa cevap: süreleriniz sayılır, ama yeni kurumda belirli bir süre çalışmış olmanız da beklenir. Aşağıda bu iki kuralı Genel Yönetmeliğin 6 ncı maddesi ve kurum yönetmeliklerinden örneklerle açıklıyoruz.

Kural 1: Diğer kurumlardaki süreler sayılır

Genel Yönetmeliğin hizmet süresini düzenleyen 6 ncı maddesi iki fıkradan oluşur. İkinci fıkra toplam hizmet süresini, birinci fıkra alt görevde çalışma şartını düzenler:

Kurumlar atanılacak görevin niteliği itibariyle aranacak hizmet sürelerini, Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendi hükümlerine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen süreleri dikkate alarak belirler. (Genel Yönetmelik md. 6/2)

Birinci fıkra da alt görevlerde çalışmış olma şartının "bulunduğu kurumda veya diğer kurumlarda" aranacağını söyler. Yani Tapu ve Kadastroda memur olarak geçen dört yılınız, Çalışma Bakanlığına naklen geçtiğinizde de memur kadrosunda geçmiş alt görev süresi olarak hesaba girer.

Toplam sürenin hesap yöntemi 657 sayılı Kanunun 68/B bendindedir: 217 sayılı KHK'nin 2 nci maddesi kapsamındaki kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile muvazzaf askerlik, yedek subaylık gibi sayılan sürelerin tamamı dikkate alınır (657 sayılı Kanun md. 68/B). Kurum yönetmelikleri hizmet süresini çoğunlukla bu bende atıfla tanımlar; örneğin İçişleri Bakanlığı yönetmeliği hizmet süresini aylıksız izinli geçen süreler hariç, muvazzaf askerlik süresi dâhil 68/B'ye göre hesaplanan süreler olarak tanımlar (İçişleri GY-UD Yönetmeliği md. 4/1-i). Hesaplamanın ayrıntıları için hizmet süresi hesaplama yazısına, belgelendirme için HİTAP hizmet dökümü rehberine bakabilirsiniz.

Kural 2: Yeni kurumda asgari süre

Aynı maddenin birinci fıkrası bir sınır koyar: ilan edilen kadro için bu şartı sağlayan personel bulunmaması durumu hariç, alt görev sürelerinin en az altı ayının atamanın yapılacağı kurumda geçmiş olması esastır (md. 6/1). Bu cümle 30/6/2014 tarihli değişiklikle bugünkü hâlini almıştır. Kurum yönetmelikleri Genel Yönetmeliğe aykırı olmamak üzere daha ayrıntılı kural koyabilir (md. 15) ve bazıları süreyi uzatır.

Düzenleme	Yeni kurumda aranan süre	İstisna
Genel Yönetmelik md. 6/1	Alt görev sürelerinin en az 6 ayı atamanın yapılacağı kurumda	Şartı sağlayan personel yoksa aranmaz
ÇSGB GY-UD Yönetmeliği md. 6/1-b (RG 8/7/2022)	Bakanlıkta en az 1 yıl çalışmış olmak	Şartı sağlayan personel yoksa aranmaz
Belediye GY-UD Yönetmeliği md. 6/1-c (RG 2/7/2020)	Son müracaat tarihi itibarıyla atamanın yapılacağı yerel yönetimde en az 1 yıl	Şartı taşıyan personel yoksa aranmaz
Unvan değişikliği sınavı (Genel Yönetmelik Ek md. 3)	Kurumda belirli süre çalışma şartı aranmaz	Yalnız kurumun kendi personeli başvurur

Süreyi son başvuru gününe göre sayın

Belediye yönetmeliği bir yıllık süreyi açıkça "son müracaat tarihi itibarıyla" arar; Genel Yönetmelik de bütün nitelikleri başvuru tarihinin son günü itibarıyla ister (md. 9). Naklen geçiş tarihinizden itibaren gereken süre son başvuru gününden bir gün sonra doluyorsa o ilana başvuramazsınız.

İstisna ne zaman işler? Bir bakanlık görüşü

"Şartı sağlayan personel bulunmaması" ifadesi geniş yorumlanmaz. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü 14/3/2023 tarihli görüşünde, belediye yönetmeliğindeki istisnayı şöyle yorumladı: "ilan edilen kadro" ifadesinden atama yapılması planlanan aynı unvanlı tüm kadrolar, "bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması" ifadesinden ise bu kadrolar için şartı taşıyan hiçbir personel bulunmaması anlaşılmalıdır. Görüşteki örnekte 3 memur kadrosu ilan edilmiş, başvuran 3 personelden 2'si şartı taşımıştı; Bakanlık, şartı taşımayan üçüncü personelin sınava giremeyeceğini değerlendirdi. Görüşe göre 10 memur kadrosu için şartı taşıyan tek bir personel bile varsa istisna uygulanamaz.

Belediyeler birleşir veya tüzel kişilik sona ererse ne olur?

Belediye yönetmeliği bu durum için geçici bir kural içerir: tüzel kişilikleri sona eren yerel yönetimlerden devrolunan personel için 6 ncı ve 7 nci maddelerdeki sürelerin hesabında tüzel kişiliği sona eren yerel yönetimdeki çalışma süresi de dikkate alınır (Belediye GY-UD Yönetmeliği Geçici md. 3). Yani devir yoluyla gelen personel "bir yıl" şartını sıfırdan başlatmaz.

Yeni kurum, yeni sınav konuları

Kurum değiştirdiğinizde görevde yükselme sınavınızın alan konuları da değişir. Görevde Yüksel'de yeni kurumunuzu seçtiğinizde ders özetleri, soru çözümleri ve süreli denemeler o kurumun sınav yapısına göre gelir; karne ve gelişim takibiyle bekleme süreniz dolana kadar hangi konularda ilerlediğinizi izleyebilirsiniz. Ücretsiz kayıtla başlayın.

Unvanınız ne olur? Naklen atama kuralları

Hizmet süresinin yanında ikinci önemli soru unvandır. Genel Yönetmelik naklen atamayı ek 1 inci maddede düzenler: kurumlar aynı unvana veya bu unvanın bulunduğu aynı alt gruptaki diğer unvanlara veya daha alt unvanlara naklen atama yapabilir (Ek md. 1). Aynı maddeye göre ilk defa açıktan atamalarda Genel Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.

Kurum yönetmelikleri bu kuralı tekrarlar:

Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevli personelden yönetmelikte belirtilen unvanlarda çalışmış ve gerekli şartları taşıyanlar, aynı unvana veya bu unvanın bulunduğu hizmet grubundaki diğer unvanlara veya daha alt hizmet grubundaki unvanlara genel hükümlere göre naklen atanabilir (ÇSGB GY-UD Yönetmeliği md. 21/1).
Diğer kamu kurumlarında görev yapanlardan aynı unvana, aynı düzeydeki veya daha alt düzeydeki unvanlara, öğrenim ve sertifika şartlarını taşımaları kaydıyla naklen atama yapılabilir (Belediye GY-UD Yönetmeliği md. 23/1).

Naklen atamanın genel dayanağı 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesidir: memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatıyla, kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya derece yükselmesi suretiyle bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecesinin altındaki derecelere atanabilmek için aradaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurun isteği şarttır (657 md. 74).

Daha önce bulunduğum unvana yeni kurumda sınavsız dönebilir miyim?

Kurum yönetmeliğine bağlıdır. Belediye yönetmeliğine göre yerel yönetimlerde ve diğer kamu kurumlarında daha önce bulunulan görevler ile aynı düzey ya da daha alt görevlere görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan genel hükümlere göre atama yapılabilir (md. 19/1-b). ÇSGB yönetmeliği de Bakanlıkta veya diğer kamu kurumlarında daha önce bulunulan unvanlar ile aynı düzeydeki ya da alt görevlere, şartları taşımak kaydıyla personelin isteğiyle sınavsız atamaya izin verir (md. 19/1-a). Unvanı mevzuata uygun kazananların hakları ayrıca Genel Yönetmeliğin geçici 3 üncü maddesiyle saklıdır.

Naklen geçtiyseniz kontrol listesi

Yeni kurumunuzun görevde yükselme yönetmeliğini bulun ve "genel şartlar" maddesinde kurumda aranan süreyi okuyun (6 ay mı, 1 yıl mı?).
Göreve başlama tarihinizden itibaren bu sürenin dolacağı günü hesaplayın ve ilandaki son başvuru günüyle karşılaştırın.
Eski kurumdaki alt görev sürelerinizi hizmet belgesiyle belgeleyin; kurumlar diğer kurumlarda geçen süreleri dikkate alır (md. 6).
Hedef unvan için alt görev unvan listesini kontrol edin; eski kurumdaki unvanınızın yeni yönetmeliğin saydığı alt unvanlar arasında olup olmadığına bakın.
Yeni kurumun sınav konularına göre hazırlığınızı güncelleyin; konular ilanla duyurulur (md. 12).

Özetle

Kurum değiştirmek görevde yükselmedeki birikimi silmez: önceki kurumda geçen süreler sayılır, unvanınız naklen atamayla korunabilir. Değişen tek şey, yeni kurumda bir süre çalışmış olma beklentisidir: Genel Yönetmelikte altı ay, ÇSGB ve belediyelerde bir yıl. Başvuru şartlarının bütününü başvuru şartları rehberinde bulabilir, yeni kurumunuzun sınav yapısını sınavlar sayfasında ve ilan tarihlerini sınav takviminde takip edebilirsiniz.

Kaynaklar

Sık sorulan sorular

Evet. Kurumlar aranacak hizmet sürelerini 657 sayılı Kanunun 68/B bendine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen süreleri dikkate alarak belirler (Genel Yönetmelik md. 6/2). Alt görevlerde çalışmış olma şartında da bulunulan kurumda veya diğer kurumlarda geçen süreler aranır (md. 6/1).