Başvuru ve Resen İnceleme Usul ve Esasları

Başvuru hakkı (md. 31)

3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına İlişkin Kanun esaslarına göre medeni hakları kullanma ehliyetine sahip T.C. vatandaşları ile Türkiye'de oturan yabancı gerçek kişiler başvurabilir. Herhangi bir nedenle Türkiye'de bulunup etik ihlale tanık olan yabancı da Türkiye'de oturuyor kabul edilir. Başvuranın menfaatinin etkilenmesi şartı aranmaz.

• Karalama amacı güttüğü açıkça anlaşılan ve başvuranın kimliği tespit edilemeyen başvurular değerlendirilmez.
• Yargı organlarınca incelenen veya karara bağlanan uyuşmazlıklar hakkında başvuru yapılamaz; inceleme sırasında yargı yoluna gidildiği anlaşılırsa işlem durdurulur.
• Kurulca incelenmiş şikayet, yeni kanıt gösterilmedikçe yeniden incelenemez.

Başvuru biçimleri ve usulü (md. 32-34)

Başvurular yazılı dilekçe, elektronik posta ve tutanağa geçirilen sözlü başvuru yollarıyla yapılır. Dilekçede ad, soyad, oturma yeri veya iş adresi ve imza bulunur.

• En az genel müdür ve Ek-2 listedeki unvanlar için başvuru Kurul Başkanlığına, diğer görevliler için kurum yetkili disiplin kurullarına yöneltilmek üzere ilgili kurum amirliğine yapılır.
• İddia; kişi, zaman ve yer belirtilerek somut biçimde gösterilir, belgeler eklenir.
• Dilekçenin daktilo veya bilgisayar çıktısı olması şart değildir; okunaklı olması yeterlidir.
• Başvuru tarihi, başvurunun Kurul kayıtlarına geçtiği tarihtir; postayla gönderimde de bu tarih esastır. Sözlü başvuruda başvuranın imzası ve adresi tutanağa alınır.
• E-posta başvurusunda ad, soyad, adres belirtilir; yabancılar pasaport numarası ve uyruğu gösterir; başvuru tarihi, e-postanın Kurulun adresine ulaştığı tarihtir.

Başvurunun işleme konulması (md. 35)

• Başvuran hazırsa tarih ve sayılı alındı verilir; yanlış birime ulaşan dilekçe işleme konulmadan yetkili yere gönderilir.
• Başvuru raportöre verilir; raportör görev, konu ve kabul edilebilirlik yönünden ön rapor hazırlar.
• Kabul edilebilir bulunan başvuruda şikayet edilenin savunması alınır; savunma süresi bildirimi izleyen günden itibaren 10 gündür (son gün tatile rastlarsa izleyen çalışma günü).
• Kurul incelemeyi en geç üç ayda bitirir, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile karar verir; süre başvurunun kayda alındığı tarihte başlar.
• İsim ve imzası olmayan dilekçeler işleme konulmaz; gerçeğe aykırı beyan içerdiği anlaşılan başvurular işlemden kaldırılır.
• Gizlilik yükümlülüğü Kurul Başkan ve üyelerinin görevden ayrılmasından sonra da devam eder.

Resen inceleme, toplantı ve karar (md. 36-39)

Kurul, etik ihlalin çeşitli yollarla öğrenilmesi üzerine resen inceleme yapabilir; inceleme 35. maddedeki usulle tamamlanır. Kurul, Başkan (özründe vekil üye) başkanlığında üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve aynı çoğunlukla karar verir. Kararlarda varsa azlık oyu ve raportörün adı da yer alır. Kurulun görev alanı dışındaki görevliler hakkındaki başvurular yetkili disiplin kurullarınca incelenir; disiplin kurullarının kararları kamuoyuna duyurulmaz. Kurul kararları Başkan ve üyelerin imzasıyla kesinleşir; idari yargı yolu açıktır. Etik ihlal tespit edilen kararlar Resmî Gazete aracılığıyla duyurulur; ihlal saptanamayan kararlar kamuoyuna duyurulmaz.

Süre sınırı (md. 40 ve geçici maddeler)

Oluştuğu tarihi izleyen günden başlayarak iki yıl içinde yapılmayan başvurular incelenmez. Yönetmeliğin yayımından önceki davranışlar şikayet konusu yapılamaz (Geçici 1).

Sınavda dikkat

• Savunma süresi 10 gün; Kurul inceleme süresi 3 ay; başvuru süresi 2 yıl.
• Menfaatin etkilenmesi şartı yoktur.
• Genel müdür ve üstü → Kurul; diğerleri → yetkili disiplin kurulu.
• Disiplin kurulu kararları ve ihlal bulunmayan Kurul kararları kamuoyuna duyurulmaz.
• Başvuru tarihi = Kurul kayıtlarına geçiş tarihi (e-postada Kurulun adresine ulaşma tarihi).