Danışmanlık Hizmet İhaleleri ile İlgili Özel Hükümler

Danışmanlık hizmetleri (md. 48)

Mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetler danışmanlık hizmet sunucularından alınır.

• Danışmanlık hizmetleri bu bölümdeki hükümlere uygun olarak sadece belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale edilir.
• İstisna: yaklaşık maliyeti, 13. maddede hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarının dört katının altında kalan danışmanlık hizmetleri hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilebilir (tutarlar her yıl güncellenen eşik ve limitlere bağlıdır).

Ön yeterlik ve kısa liste (md. 49)

Ön yeterlik ilanları 13. maddedeki süre ve esaslara göre yapılır. İlanda adayların genel uygunluk, mali kapasite ve teknik yeteneklerini değerlendirmeye yönelik ön yeterlik kriterleri ile kısa listeye alınıp teklif vermeye davet edilecek adayların sayısı veya sayı aralığı belirtilir. Değerlendirme sonunda yeterli bulunanlar arasından en az üç, en fazla on adayın yer aldığı kısa liste oluşturulur.

İhaleye davet (md. 50)

• Kısa listedeki adaylara, teklif hazırlamaları için en az 13. maddedeki süreler verilerek ihale dokümanı ile birlikte davet mektubu gönderilir.
• Yeterli bulunmayanlara ve kısa listeye alınmayanlara yazılı bildirim yapılır.
• Davet edilebilecek aday sayısı üçten az ise davet mektubu gönderilmez ve ihale yapılmaz.
• İstekliler son teklif verme gününden yirmi gün öncesine kadar yazılı açıklama talep edebilir; idarenin açıklaması tüm isteklilere son teklif verme gününden en az on gün önce bilgi sahibi olacakları şekilde yazılı gönderilir.
• Maddi/teknik hata veya eksiklik tespit edilirse zeyilname düzenlenebilir; zeyilname son teklif verme gününden en az on gün önce gönderilir. Ek süre gerekirse ihale tarihi bir defaya mahsus, en fazla yirmi gün ertelenebilir. Teklifini önceden vermiş olanlara geri çekip yeniden teklif verme imkânı sağlanır.

Tekliflerin hazırlanması (md. 51)

Mali teklif = teklif mektubu + geçici teminat; üzerine “malî teklif” yazılan zarfa konulur. Teknik değerlendirme için istenen diğer bütün belgeler teknik teklifi oluşturur ve ayrı zarfa konulur. İki zarf birlikte ayrı bir zarf veya paket içinde, üzerine isteklinin adı/unvanı, tebligat adresi, işin adı ve idarenin açık adresi yazılarak sunulur.

Değerlendirme ve ihalenin yapılması (md. 52)

• Oturumda önce teknik teklif zarfları açılır, belgeler kontrol edilir; mali teklif zarfları açılmadan toplu paketlenip mühürlenerek muhafaza altına alınır. Bu aşamada hiçbir teklif reddedilmez/kabul edilmez, belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz.
• Teklifler, zeyilname hali hariç, geri alınamaz ve değiştirilemez.
• Değerlendirme iki aşamalıdır: önce teknik, sonra mali; her aşamaya ayrı puan verilir. Ağırlık katsayılarında teknik puan ağırlığı daha yüksek olmalıdır.
• Teknik kriterlerde benzer iş deneyimi, önerilen yöntem, organizasyon yapısı, yönetici kadrosu ve teknik personelin eğitim ve mesleki nitelikleri esas alınır.
• Teklifin esasını değiştirmeyen bilgi eksikliği idarenin belirlediği sürede yazılı olarak tamamlatılır; tamamlamayan değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatı gelir kaydedilir.
• Asgari teknik puanın altında kalanların mali teklifleri açılmadan elden iade edilir.
• Toplam puanı en yüksek istekli iş tanımı, sözleşme şartları, personel ve mali teklif konusunda görüşmeye davet edilir; görüşme şartları önemli ölçüde değiştiremez. Anlaşma olursa ihale bu istekliye yapılır; karar ihale yetkilisinin onayına sunulur.
• Sözleşme imzalanmazsa geçici teminat gelir kaydedilir ve teklif fiyatı ihale yetkilisince uygun görülürse ikinci en yüksek toplam puanlı istekliyle görüşülür.
• Ön yeterlik ya da teknik/mali değerlendirme sonunda üçten az aday/istekli kalırsa ihale yapılmaz.

Sınavda dikkat

• Danışmanlık hizmetlerinin olağan usulü belli istekliler arasında ihaledir; açık ihale değildir.
• Kısa liste: en az 3, en fazla 10 aday.
• Açıklama talebi son teklif gününden 20 gün öncesine kadar; açıklama ve zeyilname en az 10 gün önce; erteleme bir defa ve en fazla 20 gün.
• Teknik puan ağırlığı mali puandan daha yüksek belirlenir.
• İhale, en düşük fiyata değil toplam puanı en yüksek istekliyle yapılan görüşme sonucunda yapılır.