İhalenin ve Ön Yeterliğin İlânı, İhale Dokümanının Verilmesi

İhale ilanlarında bulunması zorunlu hususlar (md. 24)

Temel kural: İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez. İhale ilanında şunların belirtilmesi zorunludur:

• İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası; ihalenin adı, niteliği, türü, miktarı,
• Mal alımında teslim yeri, hizmet ve yapımda işin yapılacağı yer; işe başlama ve bitirme tarihi,
• Uygulanacak ihale usulü, katılım şartları, istenen belgeler ve yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler,
• İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı,
• İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı; ihalenin yeri, tarihi ve saati; tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği,
• Teklif ve sözleşme türü; teklif edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği,
• Tekliflerin geçerlilik süresi ve ihaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği.

Ön yeterlik ilanlarında zorunlu hususlar (md. 25)

Ön yeterlik dokümanında belirtilmeyen hususlara da ilanda yer verilemez. İhale ilanındaki temel bilgilere ek olarak ön yeterliğe katılabilme şartları, ön yeterlik değerlendirme kriterleri, ön yeterlik dokümanının nerede görülebileceği ve bedeli, başvurunun sunulacağı yer ile son başvuru tarih ve saati ve konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği belirtilir.

İlanın uygun olmaması (md. 26)

13, 24 ve 25. maddelere uygun olmayan ilanlar geçersizdir; ilan yenilenmedikçe ihale veya ön yeterlik yapılamaz. Ancak 13. maddedeki ilanın hiç yapılmaması veya ilan sürelerine uyulmaması halleri hariç, ilanda 24 ve 25. maddelere aykırı hatalar varsa düzeltme ilanı ile ihale yapılabilir. Düzeltme ilanı süresi:

• 13. maddeye göre yirmibeş ve kırk günlük ilan süresi bulunan ihalelerde ilanların yayımını takip eden onbeş gün,
• Diğer ihalelerde on gün içinde.

Doküman içeriği ve idari şartname (md. 27)

İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler, işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranan şartlar ve ön yeterlik kriterleri yer alır. İdari şartnamede asgari olarak; işin adı ve miktarı, ihale usulü, yeterlik kriterleri, açıklama isteme yöntemleri, teklif geçerlilik süresi, kısmi ve alternatif teklif durumu, ulaşım-sigorta-vergi giderlerinin teklif fiyatına dahil olup olmadığı, geçici ve kesin teminat oranları, ihale saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest olduğu, bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptalinde idarenin serbest olduğu, gecikme cezaları, avans ve fiyat farkı, süre uzatımı ve iş artışı-eksilişi, sigorta ve yapı denetimi, muayene-kabul ve anlaşmazlıkların çözümü belirtilir.

Dokümanın verilmesi (md. 28)

• İhale ve ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz görülebilir; ancak ihaleye veya ön yeterliğe katılmak isteyenlerin dokümanı satın almaları zorunludur.
• İlan yapılmayan ihalelerde doküman yalnız idarece davet edilenlere satılır.
• Doküman bedeli basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek şekilde idarece belirlenir.

Dokümanda değişiklik ve açıklama (md. 29)

İlandan sonra dokümanda değişiklik yapılmaması esastır. Zorunlu olursa sebepler tutanakla tespit edilir, önceki ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden ilan edilir. Ancak tekliflerin hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hata ya da eksiklikler idarece tespit edilir veya isteklilerce yazılı bildirilirse zeyilname ile değişiklik yapılabilir:

• Zeyilname, ihale dokümanının bağlayıcı bir parçasıdır ve son teklif verme gününden en az on gün önce bilgi sahibi olunacak şekilde doküman alanların tamamına gönderilir.
• Ek süre gerekirse ihale tarihi bir defaya mahsus, en fazla yirmi gün ertelenebilir.
• Zeyilnameden önce teklif verenlere tekliflerini geri çekip yeniden teklif verme imkânı sağlanır.

İstekliler, son teklif verme gününden yirmi gün öncesine kadar yazılı açıklama talep edebilir. Uygun görülen açıklama, son teklif verme gününden on gün önce bilgi sahibi olunacak şekilde, talep edenin adı belirtilmeksizin doküman alan bütün isteklilere yazılı gönderilir.

Sınavda dikkat

• Düzeltme ilanı süresi 15 gün (25 ve 40 günlük ilanlarda) / 10 gün (diğerleri); ilan hiç yapılmamışsa veya ilan süresine uyulmamışsa düzeltme ilanı yolu kapalıdır.
• Açıklama talebi için sınır son teklif gününden 20 gün önce; açıklama ve zeyilname ise 10 gün önce bilinmelidir.
• Zeyilnameyle erteleme bir defa ve en fazla 20 gündür.
• Doküman bedelsiz görülebilir, ama katılmak için satın almak zorunludur.
• Geçici teminat teklif edilen bedelin %3'ünden az olamaz; tutarı istekli belirler.