Bakanların ve Üst Yöneticilerin Hesap Verme Sorumluluğu

Bakanların sorumluluğu (md. 10)

Bakanlar; Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen politikaların uygulanmasından ve bakanlıkları ile bakanlıklara bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların stratejik planları ile bütçelerinin kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından sorumludur. Bu çerçevede diğer bakanlıklarla koordinasyon ve işbirliğini sağlamak da bakanların görevidir.

• Yükseköğretim Kurulu, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri için bu sorumluluk Millî Eğitim Bakanına aittir.
• Mahallî idareler için bu sorumluluk, Kanun metninde Çevre ve Şehircilik Bakanına verilmiştir.

Bakanlar, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ile hukuki ve malî konularda Cumhurbaşkanına karşı sorumludur.

Bakanlar; idarelerinin amaçları, hedefleri, stratejileri, varlıkları, yükümlülükleri ve yıllık performans programları konusunda her malî yılın ilk ayı içinde kamuoyunu bilgilendirir.

Üst yöneticiler (md. 11)

• Bakanlıklarda ve diğer kamu idarelerinde en üst yönetici, üst yöneticidir.
• İl özel idarelerinde vali, belediyelerde belediye başkanı üst yöneticidir.
• Bakanlıklarda en üst yönetici Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.

Üst yöneticiler şu konularda sorumludur:

• İdarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun hazırlanması ve uygulanması,
• Sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımı,
• Kayıp ve kötüye kullanımın önlenmesi,
• Malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi ve izlenmesi,
• Kanunlarda ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesi.

Üst yöneticiler bu konularda Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı sorumludur.

Üst yöneticiler bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, malî hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirir.

Sınavda dikkat

• Bakanlar Cumhurbaşkanına, üst yöneticiler Bakana, mahallî idarelerin üst yöneticileri meclislerine karşı sorumludur.
• Kamuoyunu bilgilendirme süresi: her malî yılın ilk ayı içinde.
• YÖK, ÖSYM, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri için sorumluluk Millî Eğitim Bakanındadır.
• İl özel idaresinde üst yönetici validir; il genel meclisi başkanı değildir.
• Üst yöneticinin üç aracı: harcama yetkilileri, malî hizmetler birimi, iç denetçiler.